Un juez de la República sancionó al personero municipal de Tunja, Nelson Andrés Villabona Rueda, por desacatar un fallo de tutela que le ordenaba entregar copias de varios procesos disciplinarios solicitados por una ciudadana, al considerar que el funcionario incumplió de manera injustificada una orden judicial.
La decisión fue adoptada por el Juzgado Segundo Transitorio de Pequeñas Causas y Competencia Múltiple de Tunja, dentro de una acción de tutela interpuesta por Luz Mila Acevedo, a través de su abogado Humberto José Perna Vanegas. Según el despacho, el personero no acató la orden emitida el 2 de diciembre de 2025, en la que se protegía el derecho fundamental de petición de la accionante.
Incumplimiento del fallo judicial
De acuerdo con el fallo, la Personería de Tunja contaba con un plazo de 48 horas para expedir y entregar copias digitales completas de cinco procesos disciplinarios. No obstante, pese a los requerimientos realizados por el juzgado durante el trámite incidental de desacato, la orden no fue cumplida.
Durante su defensa, la Personería argumentó que los expedientes solicitados habían sido asumidos por competencia preferente por la Procuraduría Provincial de Tunja, razón por la cual ya no se encontraban bajo su custodia. Sin embargo, el juez concluyó que esta explicación no fue suficiente y que el personero no adelantó las gestiones necesarias para garantizar el acceso a la información solicitada.
Para el despacho judicial, aun cuando los procesos hubieran sido trasladados a la Procuraduría, el funcionario tenía el deber de realizar las actuaciones administrativas correspondientes para obtener los documentos y dar cumplimiento a la orden judicial.
Arresto, multa y compulsa de copias
Como consecuencia del desacato, el juez sancionó a Villabona Rueda con tres días de arresto, los cuales deberá cumplir en el Comando de la Policía de Tunja, y le impuso una multa de 434 Unidades de Valor Básico (UVB), equivalente a varios millones de pesos.
Adicionalmente, el juzgado ordenó enviar copias del proceso a la Procuraduría General de la Nación, para que se investigue una posible falta disciplinaria por parte del personero municipal.
El fallo también fue enfático en señalar que la sanción impuesta no lo exonera de cumplir la tutela, por lo que deberá adelantar de manera inmediata las gestiones ante la Procuraduría para obtener los expedientes y entregarlos a la accionante.
La posición del personero de Tunja
Tras conocerse la decisión, el personero Nelson Andrés Villabona explicó en en el sistema informativo de Boyacá Noticias que la solicitud inicial correspondía a copias de procesos disciplinarios que ya no estaban en poder de la Personería, debido a que fueron asumidos directamente por la Procuraduría General de la Nación en ejercicio de su competencia preferente, conforme a lo establecido en la Ley 1952 de 2019 y la Ley 2094 de 2021.
Según Villabona, el apoderado de la persona investigada tenía pleno conocimiento de que los procesos habían sido trasladados y que, desde ese momento, la Personería perdió toda competencia y custodia sobre los expedientes. Aun así, afirmó que el juzgado decidió tutelar el derecho invocado y, posteriormente, iniciar el incidente de desacato.
“El cumplimiento de la orden resulta materialmente imposible, porque los expedientes no están en la Personería, sino en la Procuraduría. A pesar de haber explicado esta situación y aportar las constancias correspondientes, se impuso la sanción”, señaló el funcionario, quien manifestó su inconformidad con la decisión.
Revisión por el superior jerárquico
El personero confirmó que acatará la sanción impuesta, aunque indicó que el proceso de desacato será remitido al superior jerárquico del juzgado, instancia ante la cual espera que se valoren sus argumentos, las pruebas aportadas y la imposibilidad jurídica y material de cumplir la orden.
“Como servidor público respeto las decisiones judiciales, pero confío en que en segunda instancia se tenga en cuenta el debido proceso, la lógica jurídica y la evidencia que demuestra que los expedientes están en poder de la Procuraduría y no de la Personería”, afirmó.
Finalmente, recordó que varios de los procesos disciplinarios en cuestión hacen parte de más de once investigaciones adelantadas inicialmente por la Personería contra dependencias de la administración municipal, las cuales fueron asumidas directamente por la Procuraduría General de la Nación.